Agjencia Amerikane për Mbrojtjen e Mjedisit (EPA) ka propozuar ndalimin e pothuajse të gjitha përdorimeve të diklorometanit, i njohur edhe si diklorometan, një tretës dhe ndihmës përpunimi që përdoret zakonisht. Ndalimi i propozuar do të ketë një ndikim të rëndësishëm në shumë industri, me midis 100 dhe 250 milionë paund kimikate të prodhuara ose të importuara në vitin 2019. Përdorimet e pakta të mbetura, duke përfshirë përdorimin si reagent për prodhimin e HFC-32, do t'i nënshtrohen kufizimeve më të rrepta sesa standardet aktuale të OSHA-s.
EPA njoftoi ndalimet dhe kufizimet e propozuara në një rregull të propozuar të postuar më 3 maj 2023, 83 Fed. register. 28284. Ky propozim do të ndalonte të gjitha përdorimet e tjera të diklorometanit nga konsumatorët. Çdo përdorim industrial dhe komercial i diklorometanit, duke përfshirë si lëng për transferimin e nxehtësisë ose si ndihmës tjetër për procesin, dhe shumica e përdorimeve si tretës, do të ndalohen gjithashtu, me përjashtim të dhjetë përdorimeve specifike, dy prej të cilave janë shumë të specializuara. Përdorimet e ndaluara dhe të përjashtuara janë renditur në fund të këtij paralajmërimi. Rregullat e reja të rëndësishme të përdorimit në të ardhmen mund të mbulojnë përdorime që nuk përfshihen në asnjë nga listat.
Dhjetë përdorimet që nuk mbulohen nga ndalimi do të shkaktojnë një kërkesë për të zbatuar një Plan Mbrojtjeje nga Kimikatet në Vendin e Punës (WCPP) bazuar në standardin OSHA për klorurin e metilenit, por me kufijtë ekzistues të ekspozimit ndaj kimikateve që janë 92% më të ulëta se sa lejon OSHA.
Palët e interesuara kanë afat deri më 3 korrik 2023 për të paraqitur komente mbi rregullin e propozuar. EPA kërkoi komente mbi 44 tema, duke përfshirë nëse kërkesa e WCPP duhet të zëvendësojë ndalimin specifik të përdorimit dhe nëse është i mundur një orar i përshpejtuar i ndalimit. EPA ka kërkuar gjithashtu komente nëse ndonjë përdorim i ndaluar kualifikohet si përdorim kritik ose thelbësor, pasi nuk ka alternativa më të sigurta në dispozicion.
Ky propozim është i dyti i propozuar nga EPA për dhjetë kimikate kryesore që i nënshtrohen vlerësimit të rrezikut sipas Seksionit 6 të Aktit të Kontrollit të Substancave Toksike (TSCA). Së pari, ky është një propozim për të ndaluar të gjitha përdorimet e tjera të krizotilit. Rregulli i tretë ka të bëjë me perkloretilenin, i cili ka qenë nën shqyrtim nga Zyra e Menaxhimit dhe Buxhetit (OMB) që nga 23 shkurti 2023. Që nga 20 marsi 2023, një draft rregullor përfundimtar për krizotilin (shih paralajmërimin tonë) është nën shqyrtim nga OMB.
Një vlerësim i rrezikut në qershor 2020 gjeti rreziqe të pajustifikuara në të gjitha, përveç gjashtë kushteve ku është përdorur klorur metilen. Të gjashtë tani shfaqen në listën e kushteve të propozuara të përdorimit, në varësi të kërkesave të WCPP. Përkufizimi i rishikuar i rrezikut në nëntor 2022 tregoi se diklorometani paraqet një rrezik të paarsyeshëm në përgjithësi, me vetëm një kusht përdorimi (shpërndarje komerciale) që nuk është i rëndësishëm për përkufizimin. Ndalimi i propozuar do të përfshinte shpërndarjen komerciale për qëllime të ndaluara, por jo për përdorime në përputhje me WCPP. Duke zbuluar se diklorometani paraqet një rrezik të paarsyeshëm, Seksioni 6(a) i TSCA tani kërkon që EPA të miratojë rregulla të menaxhimit të rrezikut për kimikatin në masën e nevojshme në mënyrë që ai të mos paraqesë më një rrezik të tillë.
Më parë, EPA ua ndalonte konsumatorëve përdorimin e klorurit të metilenit për të hequr bojërat dhe veshjet, 40 CFR § 751.105. Aktualisht, EPA po propozon të ndalojë të gjitha përdorimet nga konsumatorët që nuk mbulohen nga seksioni 751.105, duke përfshirë prodhimin, përpunimin dhe shpërndarjen komerciale të klorurit të metilenit dhe produkteve që përmbajnë klorur metileni për këto qëllime.
Përveç kësaj, EPA po propozon të ndalojë të gjitha përdorimet industriale dhe komerciale të diklorometanit që nuk i nënshtrohen kërkesave të WCPP, duke përfshirë prodhimin, përpunimin, shpërndarjen komerciale dhe përdorimin sipas këtyre kushteve të përdorimit.
Fundi i këtij paralajmërimi rendit 45 kushte industriale, tregtare dhe të konsumit që propozohen të ndalohen. Kjo listë është marrë nga Vlerësimi i Rrezikut i vitit 2020. Përveç kësaj, EPA planifikon të miratojë një Rregullore të Rëndësishme për Përdorim të Ri (SNUR) që do të zbatohet për çdo diklorometan ose produkte që përmbajnë diklorometan që nuk përfshihen në vlerësimin e rrezikut. Axhenda rregullatore e publikuar në janar parashikon një SNUR të propozuar deri në prill 2023 (EPA tashmë e ka humbur atë datë) dhe një SNUR përfundimtar deri në mars 2024.
EPA vlerëson se ky ndalim do të përbëjë rreth një të tretën e prodhimit total vjetor të klorurit të metilenit ose importeve për TSCA dhe përdorime të tjera.
[R]gulla e propozuar nuk do të zbatohet për asnjë substancë të përjashtuar nga përkufizimi i "kimikatit" sipas Seksionit 3(2)(B)(ii)-(vi) të TSCA-së. Këto përjashtime përfshijnë, por nuk kufizohen vetëm në… çdo ushqim, shtesë dietike, ilaç, kozmetikë ose pajisje, siç përcaktohet në Seksionin 201 të Aktit Federal të Ushqimit, Barnave dhe Kozmetikës, kur prodhohet, përpunohet ose shpërndahet për qëllime komerciale. . për përdorim në ushqime, shtesa dietike, ilaçe, kozmetikë ose pajisje…
Lidhur me ngjitësit në prodhimin e baterive të destinuara për përdorim mjekësor, siç përcaktohet në seksionin 201(h) të Aktit Federal të Ushqimit, Barnave dhe Kozmetikës, ato përdorime të specifikuara që kualifikohen si "pajisje" nëse "prodhohen, përpunohen ose shpërndahen për përdorim si pajisje" do të hiqen nga përkufizimi i "kimikatit" dhe kështu nuk do t'i nënshtrohen rregullores nëse do të zhvillohej më tej.
Përdorimi i diklorometanit si një lëng funksional në një sistem të mbyllur në një proces farmaceutik kërkon përdorimin e tij si tretës nxjerrjeje në pastrimin e barnave, dhe [EPA] ka arritur në përfundimin se ky përdorim bie nën përjashtimet nga përkufizimet e mësipërme, dhe jo "kimik" sipas TSCA-së.
Ndalimi i stimujve që kufizojnë ruajtjen e klorurit të metilenit dhe produkteve që përmbajnë klorur metilen. EPA kërkon komente nëse kërkohet kohë shtesë, për shembull, për të pastruar kanalet e shpërndarjes për produktet e ndaluara. Duke pasur parasysh kërkesën për koment tani, EPA mund të jetë më pak e prirur të shqyrtojë kërkesat për zgjatje në një datë të mëvonshme.
Siç tregohet nga 45 Kushtet e Përdorimit të Ndaluar, kloruri i metilenit përdoret në shumë industri, duke përfshirë si tretës dhe si ndihmës përpunimi. Si rezultat, propozimi, nëse finalizohet, do të ndikojë në dhjetëra industri. Vlerësimi i Rrezikut i vitit 2020 nxjerr në pah disa fusha aplikimi:
Diklorometani ka një gamë të gjerë përdorimesh, duke përfshirë izoluesit, produktet e automobilave dhe heqësit e bojrave dhe veshjeve. Diklorometani është i njohur mirë si tretës procesesh në holluesit e bojrave dhe në aplikimet farmaceutike dhe të veshjes me film. Përdoret si agjent fryrës për poliuretanin dhe në prodhimin e ftohësve me hidrofluorokarbon (HFC) siç është HFC-32. Gjendet gjithashtu në lëndët shtytëse dhe tretësit e aerosoleve të përdorur në prodhimin e elektronikës, pastrimin dhe heqjen e yndyrës nga metalet, si dhe në përfundimin e mobiljeve.
Perspektiva e ndalimit të shumicës së përdorimeve të klorurit të metilenit ngre pyetje urgjente në lidhje me alternativat e zbatueshme. EPA e merr në konsideratë këtë çështje kur vlerëson alternativat, të cilat përshkruhen në parathënie si më poshtë:
Për të përcaktuar kushtet e përdorimit për produktet që aktualisht përmbajnë klorur metilen, EPA ka identifikuar qindra alternativa jo-klorur metilen të disponueshme në treg dhe, për aq sa është praktikisht e mundur, ka listuar përbërjen ose përbërësit e tyre unikë kimikë në Vlerësimin e Alternativave.
EPA ka identifikuar 65 produkte alternative në kategorinë e heqësve të bojës dhe veshjes, nga të cilat përfundimi i mobiljeve është një nënkategori (ref. 48). Siç është vënë re në analizën ekonomike, ndërsa jo të gjitha këto produkte alternative mund të jenë të përshtatshme për qëllimet specifike të disa aplikimeve të riparimit të mobiljeve, metodat mekanike ose termike mund të jenë alternativa jo-kimike ndaj përdorimit të produkteve që përmbajnë klorur metilen për heqjen e bojës dhe veshjes. ... ...EPA beson se ka alternativa teknikisht dhe ekonomikisht të qëndrueshme në treg ...
[A] Alternativat ndaj klorurit të metilenit nuk janë identifikuar si ndihmës për përpunim. EPA po kërkon informacion mbi alternativat e mundshme ndaj ndihmësve për përpunimin e klorurit të metilenit, pasi ato lidhen me opsionet e kontrollit të propozuara sipas kësaj Marrëveshjeje.
Mungesa e alternativave të identifikuara që mund të përdoren si shtesa është një problem potencial. EPA i përshkruan kushtet e përdorimit si:
Përdorimi industrial ose komercial i diklorometanit për të përmirësuar performancën e një procesi ose pajisjeje procesi, ose kur diklorometani shtohet në një proces ose në një substancë ose përzierje që do të trajtohet për të ndryshuar ose zbutur pH-in e substancës ose përzierjes. Agjenti trajtues nuk bëhet pjesë e produktit të reagimit dhe nuk ndikon në funksionin e substancës ose artikullit që rezulton.
Diklorometani përdoret si një "aditiv procesi" dhe përdoret si një medium transferimi të nxehtësisë në sisteme të mbyllura. Rregulli i propozuar do të ndalonte gjithashtu këtë përdorim të diklorometanit pavarësisht potencialit të tij të ulët për ekspozim. Megjithatë, preambula shton:
EPA ka kërkuar komente mbi masën në të cilën organizatat e tjera që përdorin klorur metilen si një ndihmës përpunimi do të përmbushin kërkesën e propozuar të WCPP për klorur metilen. Nëse disa organizata mund të demonstrojnë përmes një kombinimi të të dhënave të monitorimit dhe përshkrimeve të procesit se përdorimi i vazhdueshëm i klorurit metilen nuk i ekspozon punëtorët ndaj rrezikut të panevojshëm, EPA konfirmon gatishmërinë e saj për të finalizuar një rregullore sipas së cilës kushtet [p.sh. përdorimi si një medium për transferimin e nxehtësisë] ose kushtet e përgjithshme të përdorimit [si një ndihmës përpunimi] mund të vazhdojnë në përputhje me WCPP…
Kështu, kompanitë që përdorin klorur metilen në aplikime me potencial të ulët ndikimi, siç janë lëngjet e transferimit të nxehtësisë, kanë mundësinë t'i kërkojnë EPA-s të ndryshojë një ndalim të propozuar për një përdorim të tillë për të kërkuar zbatimin e WCPP-së - me kusht që ato të mund t'i demonstrojnë EPA-s se mund të përmbushin kërkesat e WCCP-së të diskutuara më poshtë. Agjencia e Mbrojtjes së Mjedisit deklaroi gjithashtu:
Nëse EPA nuk është në gjendje të identifikojë ndonjë alternativë ndaj këtij kushti përdorimi dhe nuk ofron informacion shtesë për t'i mundësuar EPA-s të përcaktojë se WCPP eliminon një rrezik të paarsyeshëm, Dispozicioni i Përshtatshëm.
Seksioni 6(d) kërkon që EPA të kërkojë pajtueshmëri sa më shpejt të jetë e mundur, por jo më vonë se 5 vjet pas nxjerrjes së rregullores përfundimtare. Me fjalë të tjera, një përdorim i tillë mund të kualifikohet për një zgjatje të periudhës së pajtueshmërisë.
Për dhjetë kushtet e përdorimit të listuara më poshtë, duke përfshirë prodhimin dhe përpunimin për të prodhuar HFC-32, riciklimin dhe asgjësimin, EPA ka propozuar Kontrollet e Ekspozimit në Vendin e Punës (domethënë WCPP) si një alternativë ndaj ndalimit. Masat e kontrollit përfshijnë kërkesat për kufijtë e ekspozimit, zonat e kontrolluara, monitorimin e ekspozimit (duke përfshirë kërkesat e reja të monitorimit në përputhje me praktikën e mirë laboratorike), praktikat e pajtueshmërisë, mbrojtjen e frymëmarrjes, mbrojtjen e lëkurës dhe edukimin. Këto rregullore plotësojnë standardin OSHA të klorurit të metilenit 29 CFR § 1910.1052, por bazohen kryesisht në atë standard me një ndryshim të rëndësishëm.
Standardet e OSHA-s (të miratuara fillimisht në vitin 1997) kanë një Kufi të Lejueshëm Ekspozimi (PEL) prej 25 ppm (mesatarja e ponderuar në kohë 8-orëshe (TWA)) dhe një Kufi Ekspozimi Afatshkurtër (STEL) prej 125 ppm (TWA 15-minutëshe). Në krahasim, Kufiri aktual i Ekspozimit Kimik (ECEL) i TSCA-s është 2 ppm (TWA 8-orëshe) dhe STEL është 16 ppm (TWA 15-minutëshe). Pra, ECEL është vetëm 8% e OSHA PEL dhe EPA STEL do të jetë 12.8% e OSHA STEL. Nivelet e kontrollit duhet të përdoren në përputhje me ECEL dhe STEL, me kontrollet teknike si përparësi të parë dhe përdorimin e pajisjeve mbrojtëse personale si mjetin e fundit.
Kjo do të thotë që individët që plotësojnë kërkesat e OSHA-s mund të mos i plotësojnë ECEL dhe STEL të rekomanduara. Dyshimi në lidhje me aftësinë për të përmbushur këto kufij ekspozimi është një faktor që e ka çuar EPA-n të ndalojë shumicën e përdorimeve industriale dhe komerciale të klorurit të metilenit dhe produkteve që përmbajnë klorur metilen.
Përveç përdorimeve të listuara në prodhim dhe përpunim, dispozitat e WCPP zbatohen edhe për asgjësimin dhe përpunimin e klorurit të metilenit dhe produkteve që përmbajnë klorur metilen. Si rezultat, kompanitë e asgjësimit të mbeturinave dhe ricikluesit që mund të mos jenë të njohur me kërkesat e TSCA-së do të duhet të shkojnë përtej standardeve të OSHA-s.
Duke pasur parasysh gjerësinë e ndalimit të propozuar dhe numrin e industrive përdoruese që mund të preken, komentet mbi këtë rregull të propozuar mund të jenë më të rëndësishme se zakonisht. Komentet do t'i dorëzohen EPA-s deri më 3 korrik 2023. Preambula rekomandon që organizatat të paraqesin komente mbi kërkesat e dokumentacionit direkt në OMB deri më 2 qershor 2023.
Përpara se të komentojnë, kompanitë dhe shoqatat tregtare (nga perspektiva e anëtarëve të tyre) mund të dëshirojnë të marrin në konsideratë sa vijon:
Komentuesit mund të duan të detajojnë përdorimin e tyre të klorurit të metilenit, kontrollet e tyre inxhinierike për të kufizuar ekspozimin, programin aktual të përputhshmërisë së klorurit të metilenit të OSHA-s, rezultatet e monitorimit të higjienës industriale të klorurit të metilenit (dhe si krahasohet ai me krahasimin ECEL vs. STEL). ; problemet teknike që lidhen me identifikimin ose kalimin në një alternativë ndaj klorurit të metilenit për përdorimin e tyre; data deri në të cilën ata mund të kalojnë në një alternativë (nëse është e mundur); dhe rëndësia e përdorimit të klorurit të metilenit nga ana e tyre.
Komente të tilla mund të mbështesin një zgjatje të periudhës së pajtueshmërisë për përdorimin e tij, ose një kërkesë të EPA-s për të përjashtuar disa përdorime të klorurit të metilenit nga ndalimi sipas Seksionit 6(g) të TSCA-së. Seksioni 6(g)(1) thotë:
Nëse administratori zbulon se…
(A) përdorimet e specifikuara janë përdorime kritike ose thelbësore për të cilat nuk ka alternativa më të sigurta teknikisht dhe ekonomikisht të realizueshme, duke marrë parasysh rreziqet dhe ndikimet;
(B) pajtueshmëria me një kërkesë të zbatueshme për kushte specifike përdorimi ka të ngjarë të prishë seriozisht ekonominë kombëtare, sigurinë kombëtare ose infrastrukturën kritike; ose
(C) Kushtet e specifikuara të përdorimit të kimikatit ose përzierjes ofrojnë një përfitim të konsiderueshëm për shëndetin, mjedisin ose sigurinë publike kur krahasohen me alternativat e disponueshme në mënyrë të arsyeshme.
Përfshini kushte, duke përfshirë kërkesat e arsyeshme për mbajtjen e të dhënave, monitorimin dhe raportimin, në masën që Administratori përcakton se këto kushte janë të nevojshme për të mbrojtur shëndetin dhe mjedisin, duke përmbushur qëllimin e përjashtimit.
Preambula thotë se EPA do të shqyrtojë heqjen dorë nga Seksionin 6(g) nëse nuk ka alternativa të zbatueshme dhe përmbushja e kërkesave të WCPP nuk është e realizueshme:
Nga ana tjetër, nëse EPA nuk është në gjendje të përcaktojë një alternativë për këtë kusht përdorimi [si medium transferimi të nxehtësisë] dhe, bazuar në informacionin e ri, EPA përcakton se një ndalim i përdorimit do të ndikonte seriozisht në sigurinë kombëtare ose infrastrukturën kritike, Agjencia EPA do të rishikojë përjashtimin e Seksionit 6(g) të TSCA-së.
Komentuesit mund të tregojnë nëse mund t'i përmbushin kërkesat e WCPP-së, dhe nëse jo, cilat kërkesa kufizuese të ekspozimit mund të përmbushin.
Mohim përgjegjësie: Për shkak të natyrës së përgjithshme të këtij përditësimi, informacioni i dhënë këtu mund të mos zbatohet në të gjitha situatat dhe nuk duhet të veprohet sipas tij pa këshilla specifike ligjore bazuar në situatën tuaj të veçantë.
© Beveridge & Diamond PC var today = new Date(); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); |Përkthim automatik: Hrv.
Të drejtat e autorit © var today = new Date(); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); JD Ditto LLC